公务员省考总招录19万人,4省扩招超50%。在地方债如利剑悬于头顶的当下,有人对这个消息表示了莫名其妙。
其实,这就是没有想像力了——公务员多了,承担地方债的「股东」不就增加了么?
再配之以加税,地方债根本不在话下。
大招,绝对大招啊。
01
新人新任务:购债
2023年公务员省考季已至,有媒体报道,整体
扩招约16%,其中4个省份实现了超过50%的扩招规模,分别为甘肃79.7%、云南59.0%、广西55.2%、内蒙古50.7%。
以前越穷越生,如今是越穷越招。也难怪,现在要解决就业难题,那些地方又没什么企业,不扩招官员,能怎么办呢?
虽说云南的工资问题最为严重,但配之以加税,还是有办法的。一位甘肃税官说,他们县今年的税收任务上涨了将近14%,相信云南也不会差。
这些地方,肯定是准备学习「山东经验」了:
扩招公务员,实际上是扩大融资面:
当然,这么好的办法,也未必是山东最先发明的,只是发扬光大了而已。
朋友说,出了两山的那个浙江县,以前很穷,通过向公务员高息借债,盘活了一批土地,借着离杭州主城距离近的优势,这些土地都卖了好价钱,不但还了债,还有大量财政盈余,成为发展明星。
和尚摸得,为何我摸不得?
02
不忘前事
一打听,原来公务员向银行贷款—放贷给财政—领工资这个金刚伏魔圈,早已有之。
甚至早到上世纪90年代的乡镇干部,额度也仅有500元——政府得穷到什么份上,才向职工这么借款。
后来,趁着加入世贸的东风,财政大丰收,这些摊派款也都还回来了。
到了2013年,不知道为什么,政府又缺钱了,向干部借款的年息高达12%,得走后门才能存进去。
但随着需求量越来越大,财政就来者不拒了。年息也从12%一路降到10%、8%,直到有6%。但相较于贷款利息,还是有息差可赚。
2015年后,地方债被纳入监管,地方政府遂改以城投、城资等国有平台公司名义融资。公务员一看公章从财政局变成了城投公司,直觉不相信企业,于是有部分干部撤出了资金。
李红是2006年考进去的公务员,她入职的时候就有这种理财方式,但她家已经被爱人所在的银行套住了,就没敢投。
最近听说要强制入股,她一位同事有点慌,就想提前支取,得到的回答是到期后的本金都取不出来,只允许先取利息。
李红一打听,确实有同事到期后本金取不出来,但利息可以正常支取。
相当于展期了,且给不出截止时间。
03
要升官,先购股
前些年,银行自己转不开了,要求员工按级别购买银行内部发行的债券。李红爱人作为中层干部,大概投了160万元。
没有钱?银行按低于基准利率的标准贷给你,年息大约3.5%。没担保?同事相互担保。
一开始,每年也能分红8%,与财政贷款差不多。但李红发现,最近5年,先是分红时间往后拖,到最近3年干脆停发了。
但退股是不可能的,贷款还得还,年年搭利息。有些已经辞职的员工也退不了,不想持有的话,只能等有人升职后要扩大持有量时,你再找他私下转让。
我问李红,如果强制公务员购买城投债,否则就辞职,你怎么办?
她说,那就辞职吧,反正再过10年退休了。
我说,在职的都发不出工资,你竟然以为会有退休金?
她说,那就回家种地吧。
我说,如果种地能养活人,那就不会有城市化、工业化,也不会有农民工背井离乡去打工啊。
04
放弃谁?基层
实际上,在地方债这件事上,各方的利益并不一致。
从上面的角度,地方债不能影响大局,否则会把全国拖下水,只能地方自己扛。
财政刘部长就说得很明确:「
坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。」
这很正常,自1986年以来,全球一些国家的动荡,莫不由于通货膨胀引发。如果上面要兜底,那无非就是印钞,最后引向通胀失控、社会不稳,这可算得上是上面的底线的底线了。
另一个底线是,如果要保地方不破产,那只能将坏账推给最大的债主金融机构。但这势必会引发金融危机,包商银行、锦州银行等地方小行的危机,就是这么来的。确保不发生系统性金融危机,可谓是第二个底线了。
那么,只能任由地方发不出工资,就这么烂下去?
如果从上面的视角看,好像这个后果是最能接受的。
像财政重整的鹤岗,70%以上的基层社区支出被削减了。在有些地方,事业单位被优先了。
也就是说,在地方债这件事上,上面已经抽身离去了。至于地方上死财政还是死银行,边看边走。反正无论如何,这三个都要保,那是不可能的了,可以视作「不可能三角」吧。
最近,有位东北县里49岁公务员的网帖很火,大意是:
全县人口,从20年前的37万人,降至10年前的22万,到前年的19万,到核酸人口15万(只有这个是真实的)。他相信,10年内,除了官员,全县人口清零。
商户企业在一年年减少,乡镇已经鸡犬不闻,满大街看不到人。
房价从3000降至1000左右,几百的也有,老小区的二手房白给也没人要。很多人都把毕生心血压在房子上,现在哭都找不着调。
在岗和退休人员加一起近两万,每年财政要拿出十几亿,财政收入大概只能付个零头。
最恐怖的是,将来我县没人了,但众多的机构单位还不能撤。近2万人,没什么工作,国家每年出十几亿养着,这怎么看都有点滑稽,有点问题。
不过,公务员们也别不开心,古人云,将欲夺之,必固与之,这只是组织考验。
祝考生们如愿入室。
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